試點“租購同分”政策，“杭漂”恐租金上漲，子女上學問題能得到增加嗎？

　　從租購“同權”到“同分”，租賃住房的權益是很多打工人群關注的話題，畢竟，這與子女的學習權益息息相關!近日，市發布了住房租賃市場相關的方案，表示對租賃住房達到年限的，實行“租購同分”，這也讓很多“杭漂”表示歡迎!

　　發布《關于加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》(征求意見稿)(以下簡稱《工作方案》)，提出了六大方面19點發展租賃市場的具體內容。

　　其中，較受關注的是，《工作方案》明確提出，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。在市居住證積分管理中，對租賃住房達到年限的，實行“租購同分”。

　　這意味著在根據流動人口居住證量化分值排序安排子女就讀時，租房者和購房者的積分差距將進一步縮小。對此，受訪租房客均表示歡迎。

　　受訪認為，目前的住房租賃市場還是散戶市場，并且近兩年在人才流入、棚改拆遷的背景下，房源供應較緊張，當務之急是確保住房租賃市場的房源供應。

　　而此次《工作方案》通過鼓勵盤活限制房源存量、鼓勵國有企業發展規模化租賃、培育住房租賃企業等措施培育多元供應主體，增加房源供應數量，提升住房租賃市場規范化，將進一步提升對人才的吸引力。

　　從租購“同權”到“同分”

　　根據《工作方案》，承租人依法辦理《省居住證》后，其子女入學按照《流動人口隨遷子女在市區接受學區教育和義務教育管理辦法(試行)》有關規定執行。而上述管理辦法規定，流動人口居住證量化管理政策實施后，隨遷子女就讀根據父母居住證的量化分值高低排序進行安排。

　　01、租購同分

　　《工作方案》一出，立馬引起了在杭租房群體的熱議。其中議論較多的是“租購同分”。

　　工業大學副校長、經貿管理學院院長虞曉芬指出，和深圳等地相比，的“租購同分”在字面上增加承租人子女在積分入學環節能夠站在同一起點，享受到相對公平的積分錄取資格。

　　例如，根據深圳福田區2017年公辦小學的積分入學制度，兒童為福田、且父母在學校報名地段租房或能提供其他有效住房證明的情形，可獲得65分基礎分。而如果父母在學校報名地段購房、且兒童入戶在該房產的，可獲得80分基礎分。二者存在15分的分差。

　　“政策實施后，一位非本市的人士無論在杭買房還是租房，在積分排序安排子女入學時，獲得的基礎分應該是同等的。不過，具體的操作細則還需要進一步跟進。”虞曉芬說。

　　市濱江區2016年率先對進城務工子女入學實行積分制。據《市濱江區居住證持有人積分管理指標體系(試行)》，本人在杭(市區)擁有產權的住宅可獲得30分基礎分。但在杭租房并無相應加分項。

　　02、房租會因此上漲嗎

　　租房人群對這一方案均表示歡迎，但也擔憂方案實施后房租上漲帶來的經濟壓力。

　　本科剛畢業在工作的山西人李一方表示：“這個方案對杭漂的人是一大利好，尤其是在孩子上學方面，但是目前的租房本身就比較緊張，租購同分出來后，房價和租金可能也會上浮。”

　　對此，透明售房研究院院長方張接對21世紀經濟報道記者表示，從短期來看，鼓勵租賃住房供應對平抑房價的效果或許有限，“但長效機制還需要建立。”

　　03、租房上學沒那么簡單#p#副標題#e#

　　虞曉芬指出，租購同分的前提是增加教育等公共服務的供應充足，“教育資源的供給總體上比較均衡，但好的的教育資源仍然很緊缺。好一點的小學，比如學軍小學，周邊二手房的價格很貴。”

　　即使有相應政策支持，孩子要進熱門學校就學的幾率還是小，仍面臨被調劑。

　　一位教育界人士的說法是：在，學區生源數沒有過學校招生計劃數時，有學區房和附近租房的人，都可以就近入讀附近的小學，這其實就是“租購同權”的一種。但生源數出學校招生計劃數時，就要看房子、在不在學區內，入戶年限夠不夠長了。

　　問題是，目前一些熱門學校，尤其是區的小學，基本生源數遠遠出計劃招生數，消化購房戶的孩子都不夠，租房戶的孩子要想入學還是十分困難的。

　　增加房源供應

　　發展住房租賃市場，關鍵是培育多元供應主體，提供更多租賃住房房源。

　　01、集體建設用地建設租賃住房

　　昨天國土資源部住房城鄉建設部發布了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。根據方案，鏈家研究院院長楊現領做出以下解讀：

　　1.集體建設用地建設租賃住房是解決人口凈流入城市租賃供給不足的有效途徑之一：

　　一方面通過盤活集體建設用地，補充租賃房源。預計未來新增開發中用于租賃的比例會達到30%左右，其中集體用地的開發建設將會起到關鍵作用。

　　另一方面，這將有效促進人口城市化的進程，讓大量新市民住有所居。

　　2.該政策在實施過程中需要平衡三個問題：

　　其一是職住平衡，如何讓居住地和工作地保持在的通勤范圍內，這需要更多地盤活城區內工作集聚區內的集體用地。

　　其二，前瞻性關注租賃人口集中分布帶來的社會問題。例如，如何讓這些集中居住的年輕人與其它社會群體，其它社區融合?如何避免貧困的集中和社會問題的集中。當年的美國和歐洲都曾經遇到到這類問題。

　　其三，統籌考慮租賃建設和租賃配套設施的安排，租賃是一種剛性的居住需求，這種需求不僅僅體現為居住的空間，更體現為一系列的公共基礎服務和市場化的商業服務，因此可以說，租賃需求是一攬子需求的集合，這個集合被滿足的程度決定了租金水平，也決定了未來租賃房源的使用價值。

　　近兩年，隨著人才流入加速以及棚改拆遷力度加大，租賃住房房源總體上較為緊張。根據獵聘網較新發布的《2017年人崗爭奪戰及職場流動力大數據報告》，的人才凈流入率位列第一。

　　方張接告訴記者，“十三五”期間，計劃在區范圍內拆遷178個城中村，涉及4.5萬戶拆遷戶，產生了大的租賃住房需求，目前住房租賃市場的體量已較為龐大。“我們前段時間統計了一下，目前租戶有70萬戶左右，涉及常住人口與流動人口總共約300萬。”

　　因此，此次公布的《工作方案》便通過鼓勵盤活限制房源存量、鼓勵國有企業發展規模化租賃、減稅等措施培育多元供應主體，增加房源供應數量跟上不斷上漲的租賃需求。

　　02、扶持國有企業發展規模化租賃

　　《工作方案》提出，扶持國有企業發展規模化租賃。市級層面發展2家國有企業開展規模化住房租賃業務，區級層面由各區政府(管委會)確定至少1家國有企業開展規模化住房租賃試點。

　　同時，選擇15家左右具有規模、品牌的住房租賃企業作為發展化住房租賃試點企業。制定支持政策舉措，重點培育引導試點。市財政3年安排1億資金，專項用于獎勵扶持住房租賃行業中的企業。

　　受訪均指出，目前在租賃住房供應上，的公租房已走在前列，但總體來說，的租賃市場還是以散戶市場為主。

　　“主要是中介企業收集零散房源，統一裝修、配置后出租給租戶，另外還有龍湖、萬達等開發商在做長租公寓，的租賃管理公司較缺乏，模式不夠成熟。” 方張接說，此次扶持化住房租賃企業，有利于住房租賃市場良好發展。

　　同策咨詢研究中心總監張宏偉此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，政策面上，通過租賃形式讓人才安定下來，有效滿足了部分群體的住房需求。

　　隨著城市吸引力的加大，就業規模的持續擴大，像這樣的人口集中城市，推動住房租賃市場的發展有助于人才隊伍的穩定。正如多位受訪的本地大學畢業生所說，在他們買房前如果租房方面有更多便利甚至享受和購房同等的權利，自然能減輕他們不少壓力。